El capítulo analiza las siguientes temáticas:

El marco institucional de la Región Metropolitana de Buenos Aires: la "ciudad sin gobierno". Las capacidades estatales en el ámbito de la RMBA: la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Provincia de Buenos Aires, los municipios del Conurbano Bonaerense, el nivel federal. La RMBA como sistema político: el desafío de la articulación. Agenda metropolitana y formas de intervención del Estado en la RMBA. La lógica política y la lógica de la gestión: modelos de organización y gestión de los aparatos estatales, el proceso de toma de decisiones en las políticas públicas. Estructura del gasto público en las distintas jurisdicciones. El sistema electoral y sus impactos sobre la dinámica gobierno. La cuestión de la autonomía municipal