En este manual se describe una metodología de planificación participativa que permite focalizar las inversiones que se realizan en los Municipios, a través de una negociación coordinada por el
Gobierno Municipal -por el Alcalde en su papel ejecutivo y por el Concejo Municipal como máxima autoridad legislativa. En el proceso, los distintos actores de la localidad; la Comunidad y sus líderes, Gobierno Local, Organizaciones de la Sociedad Civil, Delegaciones de los Ministerios de Línea y Organismos de Desarrollo, se comprometen a gestionar, ejecutar y hacer el seguimiento a proyectos de interés prioritario y estratégico para el Municipio y sus ciudadanos.
La propuesta se inscribe en el marco del Programa de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, que están desarrollando el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) y el Instituto Nicaragüense para el Fomento Municipal (INIFOM), el cual busca fortalecer el papel del Gobierno Municipal en la toma de decisiones, así como facilitar la concertación de los esfuerzos a nivel comunal, para poder aumentar la efectividad de las inversiones realizadas en el Municipio y enmarcarlas dentro de una visión estratégica de desarrollo.