En los últimos años, se observa la aparición de una nueva escena local. Diversos hechos acompañan
esta perspectiva asociada a un profundo proceso de reforma del Estado: mayor interés de los ciudadanos por
aspectos cercanos y puntuales de la ciudad, programas de participación de gobiernos locales con
organizaciones de base y ong’s, asociaciones intermunicipales para generar "corredores productivos" o entes
intermunicipales, planificación estratégica en ciudades grandes e intermedias, presupuestos participativos,
etc. Todos estos fenómenos están mostrando una articulación novedosa público-privado una mayor
asociatividad horizontal de los municipios entre sí y la incorporación de nuevos roles económicos y sociales.
De hecho, la nueva Constitución de 1994 también avanza en el reconocimiento de la autonomía de los
municipios, delegando en las Constituciones provinciales la determinación de su alcance y contenido.
Como dice Preteceille, en una era post-fordista de producción flexible, de ciudades globales y
nuevos espacios industriales, esta emergencia sugiere una "revaluación de las políticas locales". 1 Se trata de.
nuevos escenarios, donde, al mismo tiempo que se observan señales de innovación, de aumento de las
actividades municipales y de las expectativas de la población sobre la misma, también se producen
fenómenos de declinación y estancamiento de comunas enteras, de diferenciación creciente entre regiones y
ciudades, de huelgas de empleados públicos, corte de rutas y explosiones sociales. Por un lado, se produce
una suerte de revitalización de la esfera local, y por otro, el municipio aparece como punto de condensación
de la fragmentación social, de la protesta, de la crisis de mediaciones y de la falta de recursos.