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Tipo: ponencias Categoría: Ponencias y tesis |
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Repensado las relaciones intergubernamentales locales desde el enfoque neoinstitucional. |
Edición: 1º 2002 Fecha de Envio: 21/4/2005 |
Descripción: En este trabajo, se analizarán brevemente las limitaciones asociadas a los aspectos financieros y de gestión, dentro de los cuales cabe registrar especialmente el problema de la fragmentación, cuyo exceso, al impedir alcanzar niveles convenientes de actividad o dar lugar a superposiciones, genera una baja sustentabilidad en las innovaciones institucionales de descentralización producidas en la etapa de la primera generación de reformas. La necesidad de coordinación constriñe así a plantear estrategias para una adecuada conexión entre las unidades locales autónomas, o sea, lleva a la problemática de las relaciones intergubernamentales. Sobre esta base y con el objetivo de detectar algunas variables generalizables, el presente trabajo se propone analizar en el contexto de una crisis profunda como lo es la crisis argentina, los arreglos institucionales entre una de las jurisdicciones provinciales (la Provincia de Córdoba/Argentina) y los gobiernos locales (municipios y comunas), orientados no sólo al salvataje fiscal sino también a crear condiciones más estructurales para un desarrollo sustentable al incluirse, junto a importantes medidas de reorganización político-administrativa, la obligación de constituir entes ?regionales? de recaudación y gestión entre localidades de menos de 30.000 habitantes, bajo la idea de lograr sustentabilidad ordenando las relaciones intergubernamentales locales según ciertos patrones de formalización. Tales arreglos se expresaron en el denominado ?Acuerdo económico, financiero y fiscal entre la Provincia de Córdoba con Municipios y Comunas para el fortalecimiento sustentable del régimen municipal y comunal?, firmado en el año 2000, y fue materia en los años subsiguientes de dos rectificaciones y ampliaciones de relativa menor envergadura. |