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Tipo: ponencias Categoría: Ponencias y tesis
Capacidad estatal en gobiernos subnacionales del Cono Sur. Una aproximación a su medición en el nive Rodríguez, José: Cantidad de Paginas: 31 Tematica: Política y gobierno Funcional: Descentralización ISSN: 0000 Idiomas: Español Conferencia: Otros Titulos: Pie de Imprenta: Buenos Aires, Redmuni,2012 Fecha Pub / Desig Vol: Mención de serie adicional:	Edición: 2012 Fecha de Envio:  8/2/2013
Descripción: Resumen: El fortalecimiento de las capacidades estatales en los niveles subnacionales de gobierno se impone como uno de los retos más desafiantes en la agenda de reforma del estado en el contexto latinoamericano. Desde los años ochenta en adelante, han operado en Latinoamérica procesos de democratización junto con impulsos de descentralización, los que han repercutido en la creciente importancia que han venido asumiendo los ámbitos subnacionales de gobierno en el ciclo de políticas públicas. Sin embargo, ello no necesariamente supuso la generación y consolidación de las capacidades estatales en los niveles subnacionales, entendidas como las capacidades para implementar políticas públicas en el marco de sus competencias y con autonomía respecto a los intereses particulares. En todo caso, esta generación de capacidades ha sido asimétrica, discontinuada y diferencial dentro de los distintos países de la región. El presente trabajo tiene por principal objetivo aproximarse a un modelo de medición de las capacidades estatales de los gobiernos subnacionales (municipios y departamentos) en el Cono Sur. Para ello propone un nivel de medición centrado en la dimensión organizacional, esto es, en los atributos de las organizaciones gubernamentales subnacionales. Lo hace a través del análisis de tres componentes: i) la estructura administrativa y organización de los recursos humanos; ii) la dimensión presupuestal y los recursos financieros; y iii) el relacionamiento con la sociedad civil y el mercado. De acuerdo con el análisis de estos componentes, se obtienen tres grupos de casos: 1) gobiernos subnacionales de orientación patrimonialista-particularista; 2) de orientación burocrática-tradicional, y 3) de orientación innovadora-modernizante. El análisis comparado posibilita identificar las brechas de capacidades producidas en las distintas dimensiones con el objetivo de diseñar e implementar estrategias de fortalecimiento de las capacidades estatales aplicadas a los casos concretos.