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Tipo: ponencias Categoría: Artículos |
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LA REGIONALIZACION DE LA PROVINCIA DE CORDOBA |
Edición: Fecha de Envio: 24/11/2008 |
Descripción: 
Córdoba es la segunda provincia argentina en población y la quinta en superficie. Su régimen municipal es el más autónomo del país, con muchos municipios pequeños poblacional y territorialmente. En diciembre de 2004 la Ley 9. 206 introdujo dos innovaciones que reformarían estructuralmente el estado cordobés: la creación de 26 nuevas regiones (a razón de una por cada departamento existente) y el reconocimiento de comunidades regionales integradas por los gobiernos locales (municipios y comunas) de cada nueva región y gobernadas por los intendentes municipales y presidentes comunales asociados para el desarrollo (agrupados en una Comisión Regional como órgano ejecutivo). Considerando las autonomías locales en lo político e institucional (constitucionalmente consagradas), la ley refiere a la articulación y al asociativismo intermunicipal como mecanismos particulares de gestión política intergubernamental a los fines del desarrollo local/regional. Por otra parte, el nuevo régimen parece asumir un supuesto teórico fundamental acerca de la relación estado - sociedad: que la sustentabilidad de las políticas de desarrollo regional implica necesariamente la participación social en la resolución de los problemas públicos en el marco de una región. Además, plantea la necesidad de profundizar la interacción entre el gobierno provincial y los gobiernos locales asociados para el desarrollo en el marco de sus regiones, para eso, crea la llamada Unidad de Trabajo Provincia – Comunidades Regionales (UTPCR). Con todo, la ley plantea la emergencia de la comunidad regional (CR) como nuevo actor político con facultades para el gobierno de su propio territorio. Con avances y desafíos, el balance es positivo: se constituyeron 23 asociaciones intermunicipales (llamadas “comunidades regionales”) integrándose 364 gobiernos locales (el 85 % de los existentes) que consensuaron prioridades e indicadores de gestión y desarrollo. El caso cordobés demuestra dos visiones complementarias: “una regionalización municipalista” (desde el gobierno provincial) y “un municipalismo regionalista” (desde los gobiernos locales), ambas a favor de una gestión asociada y coordinada del desarrollo regional, sostenible y aplicable si se observan sus claves, bases y condiciones. |
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